廣東省招標(biāo)投標(biāo)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)

（經(jīng)2020年8月廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會第三屆第十次理事會審議通過）

 

第一章 總則

第一條 為了建立和健全廣東省招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)和從業(yè)人員行為，營造良好的招標(biāo)投標(biāo)活動市場秩序，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、廣東省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法、《<關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2017〕14號）等辦法及其相關(guān)規(guī)定，特制定本公約。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱“成員”是指廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會員，包括招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員。鼓勵從事招標(biāo)投標(biāo)活動的非會員機(jī)構(gòu)和個人簽署和遵守本標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)自覺遵守本標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 成員以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，應(yīng)自覺遵守本標(biāo)準(zhǔn)，誠實(shí)守信、公正廉潔，敬業(yè)進(jìn)取，自覺履行遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的社會責(zé)任，抵制失信、違規(guī)、違法行為，以高質(zhì)量的采購成果和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得社會信任，維護(hù)市場秩序和招標(biāo)采購行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，自覺維護(hù)國家、政府和行業(yè)的整體利益，共同創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

第四條 廣東省招標(biāo)投標(biāo)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會是本標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則

第五條 委托代理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在開展代理服務(wù)前與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并在其資格許可、招標(biāo)人委托范圍、招標(biāo)代理委托合同約定的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)辦理相關(guān)招標(biāo)事宜，提供相關(guān)代理服務(wù)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，也不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。

第六條 依法執(zhí)業(yè)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策，執(zhí)行國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，維護(hù)國家、社會公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在從事招標(biāo)代理服務(wù)過程中，應(yīng)始終遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，若發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為，應(yīng)及時向相關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會如實(shí)反映情況。

第七條 誠信履約。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在依法維護(hù)社會公眾利益的基礎(chǔ)上，對招標(biāo)人負(fù)責(zé)，勤勉認(rèn)真、盡職盡責(zé)地履行全部代理服務(wù)工作和承諾的義務(wù)，并恪守職業(yè)道德、廉潔自律。

第八條 充分告知。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在開展服務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人及時告知招標(biāo)代理工作實(shí)施情況的相關(guān)信息，除非得到事先授權(quán)，否則在招標(biāo)活動中形成的招標(biāo)工作計(jì)劃、資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及其澄清或者修改、中標(biāo)通知書等主要文件，以及需作出的可能影響招標(biāo)結(jié)果的各類重要決策，均應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定提前報(bào)告招標(biāo)人審核確認(rèn)。

第九條 自愿有償。招標(biāo)人自行自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自愿接受招標(biāo)人委托提供招標(biāo)代理服務(wù)，并基于委托范圍、服務(wù)工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等因素收取相應(yīng)的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

第十條 嚴(yán)格保密。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守在代理服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密，及其他依據(jù)法律法規(guī)要求或者委托合同約定應(yīng)當(dāng)保密的信息。

第十一條 利益回避。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢。

接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。

第十二條 能力建設(shè)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)能力建設(shè)，提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量和效率：

1.根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)要求，制定和執(zhí)行本企業(yè)內(nèi)部有關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)的規(guī)范和工作規(guī)程；

2.加強(qiáng)招標(biāo)代理服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，建立和完善招標(biāo)代理業(yè)務(wù)職業(yè)道德體系；

3.建立和完善招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量管控體系，對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件等招標(biāo)成果文件實(shí)行校審制度，對服務(wù)程序?qū)嵭斜O(jiān)督制度，落實(shí)崗位責(zé)任及其責(zé)任追究制度；

4.重視招標(biāo)代理專業(yè)人才隊(duì)伍和專家?guī)熨Y源建設(shè)；

5.提升招標(biāo)代理服務(wù)場所的環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施的水平；

6.加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用電子方式加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部以及與相關(guān)當(dāng)事人之間的信息交流和科學(xué)管理，積極推動信息積累及利用，提高服務(wù)效率。

第十三條 規(guī)范競爭。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺規(guī)范市場行為，維護(hù)企業(yè)以及行業(yè)良好形象，嚴(yán)禁以下行為：

1.在宣傳、廣告、投標(biāo)文件中弄虛作假；

2.為承攬業(yè)務(wù)，作出違法、違規(guī)的承諾，或者提出與實(shí)施成本和市場價(jià)格水平明顯不符的過低報(bào)價(jià)；

3.故意貶低、惡意詆毀同行企業(yè)。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員道德規(guī)范

第十四條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備合格的職業(yè)素質(zhì)能力，堅(jiān)持誠信守法、客觀公正、專業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)高效的行為準(zhǔn)則，自覺遵守招標(biāo)采購法律法規(guī)、政策和職業(yè)道德規(guī)范，依法承攬服務(wù)項(xiàng)目并按照項(xiàng)目需求以及約定的服務(wù)要求，規(guī)范提供招標(biāo)采購專業(yè)服務(wù)。

第十五條 從業(yè)人員嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策，正確理解和執(zhí)行國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，自覺維護(hù)國家、社會公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益；遵守招標(biāo)采購行業(yè)自律規(guī)章和企業(yè)制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)和義務(wù)；禁止違法違規(guī)行為。

第十六條 從業(yè)人員嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則；堅(jiān)持依法規(guī)范招標(biāo)采購、客觀公正評價(jià)交易對象、誠信履行服務(wù)合同、對服務(wù)質(zhì)量精益求精。

第十七條 從業(yè)人員努力提升招標(biāo)采購職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力水平，積極參與招標(biāo)采購行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及交流，自覺接受招標(biāo)采購職業(yè)繼續(xù)教育，不斷更新招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)知識，了解國內(nèi)外招標(biāo)采購行業(yè)發(fā)展動態(tài)。

第十八條 從業(yè)人員嚴(yán)格保守招標(biāo)采購服務(wù)中應(yīng)當(dāng)依法保密的招標(biāo)投標(biāo)信息、國家秘密信息、招標(biāo)投標(biāo)主體與從業(yè)單位以及其他相關(guān)主體的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，禁止利用機(jī)密信息非法牟利；招標(biāo)采購中，如果招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)本人與相關(guān)主體存在利益關(guān)聯(lián)或者沖突，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格回避。

第十九條 從業(yè)人員應(yīng)廉潔自律、規(guī)范履職；不得利用單位和個人職務(wù)之便向委托人或者其他任何人謀取不正當(dāng)利益，除了依法獲取約定的服務(wù)費(fèi)之外，不得收受任何利害關(guān)系人的財(cái)物；不得以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)；不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。

第二十條 從業(yè)人員應(yīng)自覺維護(hù)招標(biāo)采購職業(yè)形象和行業(yè)信譽(yù)，堅(jiān)持同行和同事之間的平等有序競爭和團(tuán)結(jié)友好合作；主動接受政府、招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)組織、社會公眾以及所在企業(yè)的行為監(jiān)督。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

第二十一條 廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負(fù)責(zé)組織和實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，并及時向成員傳遞招標(biāo)投標(biāo)活動的法律、法規(guī)、政策及行業(yè)資訊，向政府有關(guān)部門反映公約成員的意愿和要求，在本公約范圍內(nèi)對業(yè)內(nèi)重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，并提出協(xié)調(diào)處理意見。

第二十二條 成員應(yīng)自覺履行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，主動參與行業(yè)組織的職業(yè)道德宣傳教育及活動，認(rèn)真配合相關(guān)行政主管部門、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會對其職業(yè)道德行為的考核、調(diào)查和監(jiān)督工作。

第二十三條 成員之間發(fā)生爭議時，爭議各方應(yīng)本著平等、互諒、互讓的原則，爭取以協(xié)商的方式解決；協(xié)商不成時，雙方可以請求職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會進(jìn)行調(diào)解，也可以單方直接請求職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會進(jìn)行調(diào)解。

第二十四條 成員有權(quán)向職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的公平性進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向相關(guān)部門檢舉職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會或其工作人員違反標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第二十五條 成員如違反職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)條款，經(jīng)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會核實(shí)，提請協(xié)會理事會審定后十五個工作日內(nèi)，根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列懲戒處理或向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映：

（一）在協(xié)會內(nèi)部通報(bào)批評，責(zé)成書面檢查；

（二）根據(jù)情節(jié)輕重，在一定期限內(nèi)暫停協(xié)會會員資格，并在協(xié)會刊物、網(wǎng)站上公告；

（三）取消協(xié)會會長、副會長、理事單位等資格，并解除相應(yīng)的協(xié)會職務(wù)；

（四）取消協(xié)會會員資格，并在協(xié)會刊物、網(wǎng)站等公開通報(bào)；

（五）建議政府有關(guān)部門按規(guī)定停業(yè)整頓、撤銷其資質(zhì)或給予相應(yīng)的行政處罰。

第二十六條 對簽署并自覺遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的成員單位，提請協(xié)會理事會審定后，分別給予以下獎勵（細(xì)則另定）：

（一）通過協(xié)會簡報(bào)、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體向社會披露其良好的信用信息；

（二）在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)表彰，頒發(fā)年度表彰證書；

（三）向招標(biāo)采購監(jiān)管部門及招標(biāo)人推送表彰結(jié)果；

（四）給予單位或個人一定的精神或物資獎勵。

第二十七條 本標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中如與國家法律法規(guī)、招標(biāo)采購監(jiān)管部門及相關(guān)行政部門的決定或裁決不一致，以國家法律法規(guī)、招標(biāo)采購監(jiān)管部門及有關(guān)行政部門的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第五章 附則

第二十八條 本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)2020年8月廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會第三屆第十次理事會通過施行。

第二十九條 本會理事會對本標(biāo)準(zhǔn)具有解釋權(quán)和修訂權(quán)。